Політики запобігання корупції та внутрішнього контролю для Українського фармацевтичного агентства (УФА)

7 травня 2026 року в межах Twinning-проєкту ЄС–Україна «Підтримка створення органу державного контролю лікарських засобів та медичних виробів» відбулася онлайн-зустріч, присвячена антикорупційним політикам, внутрішньому контролю та механізмам забезпечення доброчесності в роботі регуляторних органів. 

Під час заходу експерти з Литви та Польщі представили практичний досвід впровадження європейських механізмів запобігання корупції, систем внутрішнього контролю та етичних стандартів у діяльності державних регуляторних органів. 

За результатами зустрічі було розглянуто практики побудови антикорупційної системи, внутрішнього контролю, захисту викривачів, антимобінгової політики та механізмів розгляду скарг у сфері регулювання лікарських засобів. Основна увага була приділена досвіду Управління з реєстрації лікарських засобів Польщі та підходам, які впроваджуються в Литві.

Польська сторона представила комплексну антикорупційну систему, яка базується на внутрішніх нормативних актах, кодексах етики, процедурах управління конфліктом інтересів, правилах поводження з подарунками, декларуванні активів та функціонуванні радника з етики. Особливу увагу приділено антикорупційній хартії, яка містить практичні рекомендації для працівників щодо виявлення та запобігання корупційним ризикам, а також процедурам повідомлення про можливі порушення.

Литовські експерти представили підходи до оцінки стійкості установи до корупції, включаючи анкетування персоналу, аудит внутрішніх процесів, аналіз повідомлень через внутрішні канали та оцінку підтверджених випадків порушень. Також було презентовано процедури антикорупційної оцінки проєктів нормативно-правових актів та правила роботи з конфіденційною інформацією.

Окремо було розглянуто механізми захисту викривачів відповідно до Директиви ЄС 2019/1937, зокрема створення безпечних внутрішніх та зовнішніх каналів повідомлення, гарантії конфіденційності та захисту від репресій. Також представлено антимобінгову політику, яка передбачає чіткі процедури подання та розгляду скарг, створення незалежних комісій та забезпечення неупередженості розгляду. Крім того, польська сторона поділилася практикою розгляду скарг, звернень і петицій із визначенням строків, компетенцій та процедур реагування.

За результатами опрацьованих матеріалів для України доцільно рекомендувати:

1. Розробити та затвердити єдину комплексну антикорупційну політику майбутнього Українського фармацевтичного агентства із чітким визначенням процедур управління конфліктом інтересів, подарунками, етичними стандартами та внутрішнім контролем.
2. Запровадити посаду радника з етики та антикорупційного комплаєнсу, відповідального за консультування працівників, координацію антикорупційних заходів та проведення навчань.
3. Створити внутрішню систему оцінки корупційних ризиків із регулярним анкетуванням персоналу, аудитом процедур та моніторингом повідомлень про порушення.
4. Впровадити безпечні канали для повідомлень викривачів відповідно до стандартів ЄС із гарантіями конфіденційності та захисту від переслідування.
5. Розробити антимобінгову політику та незалежний механізм розгляду скарг працівників для забезпечення безпечного робочого середовища.
6. Забезпечити регулярне навчання персоналу з питань етики, антикорупційного законодавства, конфлікту інтересів та захисту викривачів.
7. Гармонізувати внутрішні процедури із новими антикорупційними підходами ЄС, зокрема щодо оцінки ризиків та прозорості діяльності регуляторного органу.

Ознайомитися з презентаціями, представленими під час заходу, можна за посиланням